自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于切實做好2023年元旦春節(jié)期間全區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)安全生產(chǎn)等有關(guān)工作的通知

桂建管〔2022〕32號

各市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、城管局（委），南寧市市政和園林局，柳州市、桂林市林業(yè)和園林局，北海市市政局、綜合行政執(zhí)法局，崇左市城鄉(xiāng)綜合執(zhí)法局，玉林市園林服務(wù)中心：

       為深入貫徹習近平總書記重要指示精神，認真落實黨中央、國務(wù)院和自治區(qū)黨委、政府的決策部署，根據(jù)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部《關(guān)于認真貫徹落實習近平總書記重要指示精神進一步做好住房和城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)工作的通知》（建質(zhì)電〔2022〕60號）、自治區(qū)安委會《關(guān)于印發(fā)全區(qū)歲末年初安全生產(chǎn)重大隱患專項整治和督導檢查實施方案的通知》（桂安委〔2022〕34號）和自治區(qū)安委會辦公室《關(guān)于做好元旦春節(jié)期間安全防范工作的通知》（桂安委辦〔2022〕135號）、《年終歲尾及元旦期間全區(qū)事故防范預警》（2022年第10期）的工作部署，切實做好2023年元旦春節(jié)期間我區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)等有關(guān)工作，保障人民群眾度過歡樂、祥和、平安的佳節(jié)，結(jié)合我區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)工作實際，提出如下要求，請認真貫徹落實。

一、切實做好住房城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)安全生產(chǎn)和消防安全工作

       歲末年初是安全生產(chǎn)的關(guān)鍵時期，各市住房城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)、各有關(guān)單位要進一步增強做好安全生產(chǎn)和消防安全工作的責任感和緊迫感，強化“紅線”意識和“底線”思維，深刻汲取近期國內(nèi)重大事故教訓，堅持人民至上、生命至上，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，認真組織開展歲末年初安全生產(chǎn)重大隱患專項整治，強化督導檢查和監(jiān)管執(zhí)法，壓實各方安全生產(chǎn)責任，查大問題、除大隱患、防大事故，以“時時放心不下”的責任感抓好歲末年初、元旦春節(jié)和全國、自治區(qū)“兩會”期間安全生產(chǎn)工作，堅決防范和遏制重特大事故發(fā)生。

       （一）房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程建筑施工安全方面。全區(qū)各級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要集中整治建筑施工違法轉(zhuǎn)包、現(xiàn)場管理混亂和盲目趕工期、搶進度等突出問題，重點加強地下暗挖工程、深基坑、高支模、建筑起重機械等危險性較大的分部分項工程和城市軌道交通工程、城市隧道工程等重點項目安全管理，嚴防土方坍塌、高處墜落、起重機械倒塌等事故，嚴格落實元旦春節(jié)停工、節(jié)后復工安全監(jiān)管，督促企業(yè)落實停工期間和節(jié)后復工安全保障措施，堅決遏制較大及以上事故發(fā)生。對元旦春節(jié)期間未停工的在建工地，要督促項目有關(guān)企業(yè)做好員工特別是重點崗位人員的針對性安全教育和培訓。

       （二）城鎮(zhèn)燃氣和市政公用設(shè)施運行安全方面。各地燃氣主管部門要深入開展餐飲場所、商業(yè)綜合體、商住混合體、農(nóng)貿(mào)市場、學校醫(yī)院、養(yǎng)老院、賓館、酒店和大排檔、小吃店等公共場所和使用年限超過20年的老舊住宅小區(qū)燃氣安全排查整治，統(tǒng)籌推進城市燃氣管道老化更新改造工作，嚴格落實安全隱患排查整治閉環(huán)管理；對未能及時整改的隱患，要落實“一處一策”安全防范方案，定期進行巡查，并嚴厲打擊燃氣行業(yè)違規(guī)行為，確保燃氣安全。要牽頭會同本地區(qū)預防非職業(yè)性一氧化碳中毒工作聯(lián)席會議各成員單位形成合力，切實做好元旦春節(jié)期間預防非職業(yè)性一氧化碳中毒工作。同時，強化城市供水、排水、橋梁、環(huán)衛(wèi)等市政公用設(shè)施設(shè)備的安全檢查，堅決消除各類安全隱患，確保元旦春節(jié)期間市政公用設(shè)施設(shè)備安全平穩(wěn)運行，嚴防各類生產(chǎn)安全事故發(fā)生。

       （三）房屋建筑安全隱患排查整治方面。各地要深入推進自建房安全專項整治工作，對排查出存在嚴重安全隱患的經(jīng)營性自建房，要加快實施分類整治，積極推進房屋安全鑒定，及時消除存量安全隱患。持續(xù)推進農(nóng)村房屋安全隱患排查整治，細化分類整治措施，強化日常巡查，確保安全隱患整改到位，用作經(jīng)營的農(nóng)村自建房還需檢查消防設(shè)備器材是否齊全，發(fā)現(xiàn)有安全隱患的要立即督促整改。指導督促  物業(yè)服務(wù)企業(yè)加強對物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)房屋使用部位和共用設(shè)施設(shè)備的維修、養(yǎng)護和管理，協(xié)助有關(guān)部門做好物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的安全防范工作。

       （四）城市公園安全隱患方面。各地要扎實開展園林綠化領(lǐng)域安全風險隱患排查整治，積極做好城市公園、廣場、動物園等的安全隱患排查。要督促有關(guān)部門對城市公園中客運索道、大型游樂設(shè)施、封閉式場館（建筑）、體育健身設(shè)備等開展安全檢查，確保運行安全、大客流聚集安全。要嚴格做好跨年夜、焰火晚會、游園廟會等大型活動安全審批和人流管控，嚴防發(fā)生擁擠、踩踏事件。

       （五）消防安全方面。各地要深入開展冬春火災防控，加強高層建筑、健身休閑場所、社會教育培訓機構(gòu)、歌舞娛樂游藝場所、養(yǎng)老機構(gòu)、危險化學品生產(chǎn)儲存場所、城鎮(zhèn)老舊小區(qū)、物流倉儲設(shè)施，以及利用原有建筑物改建改用為酒店、飯店、學校、體育館等場所的消防設(shè)計審查驗收管理。依法嚴肅處理不執(zhí)行建設(shè)工程消防設(shè)計審查驗收制度的各方主體和有關(guān)人員，并加大曝光力度。要會同當?shù)叵谰仍块T督促物業(yè)服務(wù)企業(yè)加強元旦春節(jié)期間24小時值班值守，對大型住宅小區(qū)、高層建筑、臨時宿舍、養(yǎng)老院、大型綜合體、“多合一”等重點消防單位全面開展消防安全隱患排查，做好應急處置預案并加強應急演練。扎實做好少數(shù)民族村寨火災防控，重點檢查取暖、烤制臘味等用火用電安全情況。

二、切實做好保障工程款支付、農(nóng)民工工資發(fā)放和各類信訪投訴處理工作

        元旦春節(jié)期間是拖欠工程款和農(nóng)民工工資問題的集中爆發(fā)期，也是引發(fā)群體性、突發(fā)性等各類事件的危險期。各地要高度重視，根據(jù)我廳印發(fā)的《關(guān)于開展集中整治拖欠農(nóng)民工工資問題專項行動的通知》（桂建函〔2022〕808號）要求，扎實開展集中整治拖欠農(nóng)民工工資問題專項行動，督促項目建設(shè)單位、施工單位、勞務(wù)分包單位等把農(nóng)民工工資發(fā)放作為頭等大事來抓。各地要緊盯政府和國有投資工程項目，督促建設(shè)單位落實資金來源，重點防范高負債房地產(chǎn)企業(yè)風險蔓延影響農(nóng)民工工資支付的情況發(fā)生。各地要聚焦突出問題，即日起至春節(jié)前建立“每日一報”制度，對群眾上訪反映拖欠農(nóng)民工工資的項目要迅速行動、密切關(guān)注、及時處置，妥善化解風險隱患和矛盾糾紛，防止因拖欠工程款和農(nóng)民工工資問題引發(fā)群體性事件。

同時，切實做好涉及住房城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域的信訪、投訴處理工作，及時妥善化解處理信訪矛盾糾紛，確保2023年元旦春節(jié)和全國、自治區(qū)“兩會”期間全區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)和諧穩(wěn)定。

三、切實做好應急值守和信息報送工作

       各市住房城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)各有關(guān)單位要進一步強化安全生產(chǎn)應急管理工作，加強與氣象、安全監(jiān)管等有關(guān)部門的信息聯(lián)動，及時發(fā)布預警信息。加強應急值守，認真落實節(jié)假日期間領(lǐng)導到崗帶班、關(guān)鍵崗位24小時值班和住房城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)安全事故快報制度，安排好元旦春節(jié)期間的值班工作，全區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)安全生產(chǎn)應急隊伍必須24小時值班待命，確保一旦發(fā)生事故時能迅速有效實施救援。

要結(jié)合實際嚴格落實各類突發(fā)安全生產(chǎn)事故應急預案，建立完善反應快速、高效通暢的應急工作機制，及時、妥善做好重特大事故和突發(fā)事件的信息報送和處理工作。對互聯(lián)網(wǎng)、新聞媒體報道及群眾反映的突發(fā)事件信息和重大未遂傷亡事故，要及時核查，并在事發(fā)后2小時內(nèi)書面報告我廳。

請各市住房城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)各主管部門于2022年12月30日前將2023年元旦值班表傳真或發(fā)送至我廳總值班室工作郵箱。

自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳總值班室電話：0771-2260001，傳真：0771-5583635；電子郵箱：gxzjtbgs@163.com。

廣西壯族自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳

2022年12月29日

轉(zhuǎn)摘